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    1. 關于向社會征求《臺州市市區土地要素配置一體化管理辦法(征求意見稿)》意見的公告
      發布日期:2021-08-24  15:21 訪問次數: 信息來源: 國土空間用途管制與耕地保護監督處 字號:[ ]

      為推動中心城市融合發展,強化市區年度新增建設用地計劃指標統籌管控力度,優化市區土地資源配置,我局起草了《臺州市市區土地要素配置一體化管理辦法》(征求意見稿),現向社會公眾公開征求意見。如有建議或意見,請于2021年9月2日前將書面意見反饋至臺州市自然資源和規劃局。

      聯系電話(傳真):0576-88512516

      地址:臺州市椒江區市府大道468號

      臺州市自然資源和規劃局

      2021年8月24日

      臺州市市區土地要素配置一體化管理辦法

      (修改稿)

      第一章  總則

      第一條  為推動中心城市融合發展,強化市區年度新增建設用地計劃指標統籌管控力度,優化市區土地資源配置,建立市區土地要素配置的運行一體化機制,根據臺州市《省域開放型高能級中心城市“七大行動”工作清單(第一批)》(臺聯席辦〔2021〕8號)精神,制定本辦法。

      第二條  本辦法按照“土地要素跟著項目走”的總體要求,堅持“統籌安排、精準配置、突出重點、節約集約”的原則,推進市區新增建設用地計劃指標和新增耕地指標配置精準化、項目化。

      第三條  本辦法所稱新增建設用地計劃指標,包括新增建設用地指標、新增建設占用農用地指標和新增建設占用耕地指標。

      第四條  除農民個人建房專項指標、省直接下達給各區政府及臺州灣新區(高新區)管理委員會(以下簡稱“各區政府<管委會>”)的專項指標和獎勵指標外,其余省下達給臺州市市區的新增建設用地計劃指標使用管理適用本辦法。

      第二章  新增建設用地項目儲備庫管理

      第五條  實行新增建設用地計劃指標項目化管理,通過建立市區新增建設用地項目儲備庫(以下簡稱“用地項目儲備庫”),對使用市區新增建設用地計劃指標的項目要求納入市區用地項目儲備庫。

      第六條  下列重大建設項目涉及新增建設用地的須納入市區用地項目儲備庫:

      (一)已列入市區年度土地征收成片開發計劃的項目(區塊);

      (二)已列入臺州市“十大重點區塊”建設的項目;

      (三)臺州市重大建設項目規劃中的市區重大基礎設施、社會發展和特色小鎮等項目;

      (四)符合國家、省、市產業政策及市重點發展戰略,并列入市級以上重點項目計劃的重點產業項目;

      (五)計劃的市區鄉村產業(振興)項目。

      第七條  各區政府(管委會)、市級相關部門根據市區重點建設需求,明確具體報批項目(區塊),于每年3月底前報市自然資源和規劃局匯總,形成擬申報納入用地項目儲備庫的項目清單,每年8月底可補充申報一次。

      第八條  市自然資源和規劃局會同市發改委、市經信、市農業農村等部門對擬申報納入市區用地項目儲備庫的項目進行聯合審查,入庫項目一般符合下列條件:

      (一)符合臺州市市區經濟社會發展總體方向;

      (二)符合國土空間規劃和節約集約利用土地要求;

      (三)完成征地前期工作,資金安排到位;

      (四)基礎設施、公共設施項目需完成建設項目核準、可行性研究報告審批、初步設計審批等前期工作;

      (五)重大工業項目總投資原則上不低于1億元,戰略性新興產業項目總投資原則上不低于5000萬元,投資強度不低于300萬元/畝;

      (六)成長型、科技型等中小微企業創業園(產業園)區塊;

      (七)重大鄉村產業(振興)項目總投資原則上不低于3000萬元。

      第九條  市自然資源和規劃局對市區用地項目儲備庫項目按“輕重緩急”篩選、排序,形成市區用地項目報批庫。

      第三章  土地要素分配

      第十條  市自然資源和規劃局結合用地項目報批庫和市區可用新增建設用地計劃指標數量,編制《新增建設用地計劃指標分配方案》,報市政府批準。

      第十一條  市區灘涂未利用地墾造耕地產生的補充耕地指標由市政府統籌調配,補充耕地臺賬、補充耕地儲備庫由市自然資源和規劃局統一管理并負責登記核銷。市自然資源和規劃局按市區建設項目報批需補充的耕地數量和等級需求編制補充耕地指標調配方案,報市政府同意后實施。

      第十二條  根據市政府批準的《新增建設用地計劃指標分配方案》,市自然資源和規劃局下發《新增建設用地計劃指標安排通知書》。各區政府(管委會)應根據《新增建設用地計劃指標安排通知書》要求,組織用地報批。

      第十三條  第四條中明確的新增建設用地計劃指標由市統籌安排70%,原則上用于各區政府(管委會)已納入新增建設用地項目儲備庫的項目。

      第十四條  各區政府(管委會)對市級安排的新增建設用地計劃指標,未經允許不得擅自移用。如有指標結余由市收回統籌安排,不得自行安排使用。

      第十五條  列入市政府批準的新增建設用地計劃指標分配方案的項目,自《新增建設用地計劃指標安排通知書》下發之日起,各區政府(管委會)原則上要在三個月內完成建設用地報批。

      第十六條  對未在規定時間內完成報批的項目,由市收回其年度新增建設用地計劃指標,進行統籌安排,優先保障用地項目儲備庫中其他報批條件成熟的項目。

      第四章  監管考核

      第十七條  項目用地自取得農用地轉用和征收土地批復之日起,十二個月內未供地、十八個月內未開工的,暫停安排項目所在地新增建設用地計劃指標,直至其整改到位。

      第十八條  對未經允許擅自改變項目且挪用新增建設用地計劃指標的,扣減下達該地的新增建設用地計劃指標。

      第十九條  對市區新增建設用地計劃指標使用情況進行年度考核,以報批庫項目實施情況為依據,重點核查新增建設用地計劃總體執行率、項目的報批進度、供地率及開工率等,考核結果與下一年度新增建設用地計劃指標分配相掛鉤。

      第五章  附則

      第二十條  本辦法自發文之日起施行。

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